ESTRUCTURA DEL ESTADO.

CONFLICTOS ARMADOS.

GEORGIA- EUROPA

En 2008 Georgia invadió la zona y provoco una guerra, porque Georgia no permite la anexión de Osetia y Rusia. Este conflicto sigue latente; la solución es que  deben realizar una conciliación entre los tres países y Georgia acepte la anexión de Osetia y Rusia.

SUDAN- AFRICA

Actualmente sudan se divide internamente porque el norte es un gobierno de carácter islámico y el sur un movimiento insurgente que defiende la tradición cristiana y multiétnica, este conflicto sigue vigente la solución seria que se dividan y que queden dos países.

REPUBLICA DEMOCRATICA DEL CONGO- AFRICA

Desde 1997, la republica del Congo afronta los problemas de violencia derivados de la guerra al interior de su vecino, Ruanda. Porque querían tener el control de diamantes y coltan. Este problema sigue presente.

KENYA- AFRICA

En 2007 kenya afronta un conflicto generados por la pobreza y faltas de oportunidades de la mayoría de la población y algunas diferencias étnicas. La solución a este problema es que a las personas de bajos recursos les brinden apoyo económico y más oportunidades de y que la población sea más tolerante y no forme protestas.

SOMALIA- AFRICA

Actualmente hay una guerra entre diferentes facciones que controlan parte del territorio porque su presidente fue derrotado. La solución seria que alguien este capacitado para este cargo y de verdad quiera el bien para Somalia se imponga en la presidencia y que la gente lo apoye.

INDIA- ASIA MERIDIONAL

Enfrenta conflicos internos que generan desplazamiento porque el gobierno indio enfrenta una insurgencia maoísta en algunos estados del país. Este problema sigue latente la solución seria : en primer lugar buscar mdios d conciliación que beneficien a todo el país como para evitar el desplazamiento, en segundo lugar que la india permita que cachemira se independice.

IRAQ- EUROPA

Actualmente la republica de iraq afronta problemas de desplazamiento por la violencia de grupos radicales pertenecientes a sus divisores este problema sigue vigente para la solución deben hacer acuerdos de conciliación en los que traten los problema de aquellos grupos rebeldes.

FILIPINAS- ASIA

Actualmente  filipinas enfrenta diversos conflictos internos desde hace mas de 40 años porque uno de los tres grupos que conforman el archipiélago filipino se enfrentan las tropas del frente moro de liberación islámica, ese problema todavía pasa. Deben solucionar este conflicto haciendo acuerdos de paz.

PAKISTAN- ASIA MERIDIONAL

En el 2001 este país enfrenta entre el gobierno y las milicias de origen talibán porque dichas milicias luchas por el control de algunas zonas del noroeste pakistan este problema sigue latente.

Formas de gobierno y poder.
Formas de gobierno que buscan el bien común.		Formas de gobierno que favorecen intereses particulares.
Nombre	significado	Nombre	Significado
monarquía	El buen gobierno de una persona o familia.	Tiranía	Gobierno corrupto de un solo individuo o familia.
Aristocracia	Gobierno de un grupo de los mejores o excelentes.	Oligarquía	Es el gobierno corrupto de un grupo o de los mas poderosos.
politeia	El buen gobierno de la multitud de ciudadanos.	democracia	Gobierno del, pueblo en ocasiones en ocasiones se convierte en gobierno de corruptos.

PRUEBA DE PERIODO.

YERLYN LONDOÑO.

GRADO: 9ª

1.       La GUERRA FRÍA se inicio

e) después de la segunda guerra mundial.

2.       Una de las manifestaciones más relevantes de la GUERRA FRÍA fue
a) La creación de alianzas militares y conquista competitiva del espacio.

3.       La GUERRA FRÍA que surgió entre Estados Unidos y la URSS, a raíz de la segunda guerra mundial llego a su término con.
 d) la perestroika

4.       La razón principal por la que estados unidos inicio la guerra de Vietnam fue
c) evitar el avance del comunismo.

5.       La llamada crisis de los misiles de octubre de 1962, en plena guerra fría agudizo el enfrentamiento entre
c) estados unidos y la unión soviética.

6.       al finalizar la segunda guerra mundial, Europa estaba preocupada por su recuperación económica, ya que los diferentes países habían terminado completamente destruidos. La falta de industrias y de una vida comercial óptima estimulo la creación de organismos de cooperación económica internacional.
c) el fondo monetario internacional, y el banco internacional de reconstrucción y desarrollo.

7.       A partir de esta grafica se puede observar que
b) a los países altamente industrializados cuentan con las mejores fuentes de comunicación

8.       Al finalizar la guerra fría el continente europeo sintió la restructuración geopolítica mundial con mayor rigor. Uno de los aspectos relacionados con este hecho fue la
a) demolición del muro de Berlín y la reunificación del gobierno en la ciudad.

9.       El concepto de la no-violencia que dependió Ghandi, implica:
b) que cualquier tipo de opresión es innecesaria.

10.   El nacionalismo permitió desarrollar el concepto de nación, a partir de la formación de una autoconciencia de los individuos en cuanto:
b) su sentido de pertenencia a las tradiciones de un territorio.

11.   La implementación del capitalismo norteamericano y el socialismo de la unión soviética en el mundo, luego de la segunda guerra se llamo: GUERRA FRIA.

12.   El sistema en el cual, se privilegia el individuo y su potencialidad económica, permitiéndole tener propiedad privada y libre inversión se llamo: CAPITALISMO.

13.   La guerra fría enfrento a: EEUU Y URSS.

14.   La independencia de las colonias ocupadas por las potencias europeas luego de la segunda mundial se llamo: DESCOLONIZACION.

15.   El proceso político y económico con el que se finalizo el socialismo soviético se llamo: PERESTROIKA.

16.   Responda falso o verdadero
a) la ONU surgió luego de la primera guerra mundial. FALSO
B) el llamado pacto de Varsovia, agrupo a los países con tendencia socialista. FALSO
c) el país que participo en la guerra fría y donde se produjo conflicto fue la guerra de Vietnam. FALSO
d) la crisis de los misiles fue un hecho que se produjo en Cuba  y que casi hace estallar la tercera guerra mundial. FALSO
e) en el socialismo hay ausencia de estado. FALSO

17.   Este enfrentamiento termino gracias a que existió una revolución económica en la unión soviética denominada:
c) revolución de la perestroika.

18.   La guerra del golfo pérsico iniciada en 1991 por la invasión de Iraq a Kuwait, afecto a las potencias occidentales y a Japón, cuyas industrias dependían del petróleo de estos países. Estados unidos asumió el liderazgo de la ¨libera-cion de Kuwait¨  para proteger  las fuentes petroleras. Con esta acción bélica, Iraq pretendía.
a) promover alianzas económicas con las principales potencias.

19.   La guerra fría es un enfrentamiento que se dio entre los bloques:
b) oriental y occidental.

20.   El termino guerra fría ha sido atribuido a:
a) Bernard Baruch.

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Que es: La Procuraduría General de la Nación es la que se encarga de investigar y atender las denuncias por corrupción de los funcionarios públicos.

Quien es: Alejandro Ordoñez.

ARTICULO 275. El Procurador General de la Nación es el supremo director del Ministerio Público.

ARTICULO 276. El Procurador General de la Nación será elegido por el Senado, para un período de cuatro años, de terna integrada por candidatos del Presidente de la República, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.

 ARTICULO 277. El Procurador General de la Nación, por sí o por medio de sus delegados y agentes, tendrá las siguientes funciones:

 1. Vigilar el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las decisiones judiciales y los actos administrativos.

 2. Proteger los derechos humanos y asegurar su efectividad, con el auxilio del Defensor del Pueblo.

 3. Defender los intereses de la sociedad.

 4. Defender los intereses colectivos, en especial el ambiente.

5. Velar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones administrativas.

 6. Ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de quienes desempeñen funciones públicas, inclusive las de elección popular; ejercer preferentemente el poder disciplinario; adelantar las investigaciones correspondientes, e imponer las respectivas sanciones conforme a la ley.

 7. Intervenir en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas, cuando sea necesario en defensa del orden jurídico, del patrimonio público, o de los derechos y garantías fundamentales.

 8. Rendir anualmente informe de su gestión al Congreso.

 9. Exigir a los funcionarios públicos y a los particulares la información que considere necesaria.

 10. Las demás que determine la ley.

 Para el cumplimiento de sus funciones la Procuraduría tendrá atribuciones de policía judicial, y podrá interponer las acciones que considere necesarias.

 ARTICULO 278. El Procurador General de la Nación ejercerá directamente las siguientes funciones:

1. Desvincular del cargo, previa audiencia y mediante decisión motivada, al funcionario público que incurra en alguna de las siguientes faltas: infringir de manera manifiesta la Constitución o la ley; derivar evidente e indebido provecho patrimonial en el ejercicio de su cargo o de sus funciones; obstaculizar, en forma grave, las investigaciones que realice la Procuraduría o una autoridad administrativa o jurisdiccional; obrar con manifiesta negligencia en la investigación y sanción de las faltas disciplinarias de los empleados de su dependencia, o en la denuncia de los hechos punibles de que tenga conocimiento en razón del ejercicio de su cargo.

 2. Emitir conceptos en los procesos disciplinarios que se adelanten contra funcionarios sometidos a fuero especial.

 3. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.

 4. Exhortar al Congreso para que expida las leyes que aseguren la promoción, el ejercicio y la protección de los derechos humanos, y exigir su cumplimiento a las autoridades competentes.

 5. Rendir concepto en los procesos de control de constitucionalidad.

 6. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios y empleados de su dependencia.

 ARTICULO 279. La ley determinará lo relativo a la estructura y al funcionamiento de la Procuraduría General de la Nación, regulará lo atinente al ingreso y concurso de méritos y al retiro del servicio, a las inhabilidades, incompatibilidades, denominación, calidades, remuneración y al régimen disciplinario de todos los funcionarios y empleados de dicho organismo.

 ARTICULO 280. Los agentes del Ministerio Público tendrán las mismas calidades, categoría, remuneración, derechos y prestaciones de los magistrados y jueces de mayor jerarquía ante quienes ejerzan el cargo.

 ARTICULO 281. El Defensor del Pueblo formará parte del Ministerio Público y ejercerá sus funciones bajo la suprema dirección del Procurador General de la Nación. Será elegido por la Cámara de Representantes para un período de cuatro años de terna elaborada por el Presidente de la República.

 ARTICULO 282. El Defensor del Pueblo velará por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los derechos humanos, para lo cual ejercerá las siguientes funciones:

 1. Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a los colombianos en el exterior en el ejercicio y defensa de sus derechos ante las autoridades competentes o entidades de carácter privado.

 2. Divulgar los derechos humanos y recomendar las políticas para su enseñanza.

3. Invocar el derecho de Habeas Corpus e interponer las acciones de tutela, sin perjuicio del derecho que asiste a los interesados.

 4. Organizar y dirigir la defensoría pública en los términos que señale la ley.

 5. Interponer acciones populares en asuntos relacionados con su competencia.

 6. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.

 7. Rendir informes al Congreso sobre el cumplimiento de sus funciones.

8. Las demás que determine la ley.

 ARTICULO 283. La ley determinará lo relativo a la organización y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo.

 ARTICULO 284. Salvo las excepciones previstas en la Constitución y la ley, el Procurador General de la Nación y el Defensor del Pueblo podrán requerir de las autoridades las informaciones necesarias para el ejercicio de sus funciones, sin que pueda oponérseles reserva alguna.

DEFENSORIA DEL PUEBLO

Que es: La Defensoría del Pueblo es una entidad pública creada por la Constitución de Colombia de 1991, con el propósito de "velar por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los derechos humanos" dentro del Estado social de derecho, "democrático, participativo y pluralista", así como la divulgación y promoción del Derecho Internacional Humanitario.

Quien es defensor del pueblo: Jorge Armando Otálora Gómez

De acuerdo con la Constitución Política de Colombia de 1991 -art. 282- el Defensor del Pueblo tiene la función primaria de velar por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los derechos humanos. La Ley 24 de 1992, mediante la cual se establece la organización y el funcionamiento de la Defensoría del Pueblo, desarrolla esas funciones constitucionales al asignarle funciones educativas específicas al Defensor y a la Dirección Nacional de Promoción y Divulgación de Derechos Humanos.

Funciones del Defensor del Pueblo relativas a la educación en derechos humanos

Constitución Política de 1991 - art. 282:

Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a los colombianos en el exterior en el ejercicio y defensa de sus derechos ante las autoridades competentes o entidades de carácter privado.

Divulgar los derechos humanos y recomendar las políticas para su enseñanza.

Ley 24 de 1992 - art.:

Diseñar y adoptar con el Procurador General de la Nación las políticas de promoción y divulgación de los Derechos Humanos en el país, en orden a tutelarlos y defenderlos.

Hacer las recomendaciones y observaciones a las autoridades y a los particulares en caso de amenaza o violación a los Derechos Humanos y para velar por su promoción y ejercicio.

Difundir el conocimiento de la Constitución Política de Colombia, especialmente los derechos fundamentales, sociales, económicos, culturales, colectivos y del ambiente.

Diseñar los mecanismos necesarios para establecer comunicación permanente y compartir información con las Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales nacionales e internacionales de protección y defensa de los Derechos Humanos.

Celebrar convenios con establecimientos educativos y de investigación nacional e internacional para la divulgación y promoción de los Derechos Humanos.

Funciones de la Dirección Nacional de Promoción y Divulgación de Derechos Humanos.

Ley 24 de 1992

Artículo 30. Para promover y divulgar los Derechos Humanos y orientar a todas las personas en su ejercicio, esta Dirección tendrá las siguientes funciones:

Elaborar y poner en práctica programas académicos para la enseñanza de los Derechos Humanos y de los principios de participación democrática, en coordinación y bajo la responsabilidad del Ministerio de Educación.

Promover campañas para el respeto de los Derechos Humanos.

Promover los programas necesarios de enseñanza de los Derechos Humanos en entidades estatales.

Coordinar con los Directores de las escuelas de formación de los miembros de la Fuerza Pública la enseñanza de los fundamentos de la democracia y de los Derechos Humanos.

Organizar y mantener el Centro de Documentación de Derechos Humanos de la Defensoría del Pueblo.

Realizar y promover estudios e investigaciones en materia de Derechos Humanos.

Coordinar a todas las dependencias de la Defensoría para la elaboración de los informes y propuestas legislativas que le corresponde presentar al Defensor del Pueblo.

Las demás que le asigne el Defensor del Pueblo en los asuntos acordes a su cargo.

LA PERSONERÍA

La Personería es un ente del Ministerio Público, que representa a la comunidad ante la Administración Municipal, ejerce, vigila y hace control sobre su gestión, vela por la promoción y protección de los derechos humanos, vigila el debido proceso, la conservación del medio ambiente, el patrimonio público y la prestación eficiente de los servicios públicos, garantizando a la ciudadanía la defensa de sus derechos e intereses.

Personero: Rodrigo Ardila Vargas

ARTICULO 311. Al municipio como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.

 ARTICULO 312. En cada municipio habrá una corporación administrativa elegida popularmente para períodos de tres años que se denominará concejo municipal, integrado por no menos de siete, ni más de veintiún miembros según lo determine la ley, de acuerdo con la población respectiva.

 La ley determinará las calidades, inhabilidades e incompatibilidades de los concejales y la época de sesiones ordinarias de los concejos. Los concejales no tendrán la calidad de empleados públicos.

 La ley podrá determinar los casos en que tengan derecho a honorarios por su asistencia a sesiones.

 Su aceptación de cualquier empleo público, constituye falta absoluta.

ARTICULO 313. Corresponde a los concejos:

 1. Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del municipio.

2. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social y de obras públicas.

 3. Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro tempore precisas funciones de las que corresponden al Concejo.

 4. Votar de conformidad con la Constitución y la ley los tributos y los gastos locales.

 5. Dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos.

 6. Determinar la estructura de la administración municipal y las funciones de sus dependencias; las escalas de remuneración correspondientes a las distintas categorías de empleos; crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos públicos y empresas industriales o comerciales y autorizar la constitución de sociedades de economía mixta.

 7. Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los límites que fije la ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda.

 8. Elegir Personero para el período que fije la ley y los demás funcionarios que ésta determine.

 9. Dictar las normas necesarias para el control, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio.

 10. Las demás que la Constitución y la ley le asignen.

 ARTICULO 314. En cada municipio habrá un alcalde, jefe de la administración local y representante legal del municipio, que será elegido popularmente para períodos de tres años, no reelegible para el período siguiente.

 El Presidente y los Gobernadores, en los casos taxativamente señalados por la ley, suspenderán o destituirán a los alcaldes.

La ley establecerá las sanciones a que hubiere lugar por el ejercicio indebido de esa atribución.

 ARTICULO 315. Son atribuciones del alcalde:

 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos del gobierno, las ordenanzas, y los acuerdos del concejo.

 2. Conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones y órdenes que reciba del Presidente de la República y del respectivo gobernador. El alcalde es la primera autoridad de policía del muncipio. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante.

 3. Dirigir la acción administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo; representarlo judicial y extrajudicialmente; y nombrar y remover a los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes o directores de los establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales de carácter local, de acuerdo con las disposiciones pertinentes.

 4. Suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales, de conformidad con los acuerdos respectivos.

 5. Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena marcha del municipio.

 6. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurídico.

7. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias, señalarles funciones especiales y fijar sus emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. No podrá crear obligaciones que excedan el monto global fijado para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado.

 8. Colaborar con el Concejo para el buen desempeño de sus funciones, presentarle informes generales sobre su administración y convocarlo a sesiones extraordinarias, en las que sólo se ocupará de los temas y materias para los cuales fue citado.

 9. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversión y el presupuesto.

 10. Las demás que la Constitución y la ley le señalen.

 ARTICULO 316. En las votaciones que se realicen para la elección de autoridades locales y para la decisión de asuntos del mismo carácter, sólo podrán participar los ciudadanos residentes en el respectivo municipio.

 ARTICULO 317. Solo los municipios podrán gravar la propiedad inmueble. Lo anterior no obsta para que otras entidades impongan contribución de valorización.

 La ley destinará un porcentaje de estos tributos, que no podrá exceder del promedio de las sobretasas existentes, a las entidades encargadas del manejo y conservación del ambiente y de los recursos naturales renovables, de acuerdo con los planes de desarrollo de los municipios del área de su jurisdicción.

 ARTICULO 318. Con el fin de mejorar la prestación de los servicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local, los concejos podrán dividir sus municipios en comunas cuando se trate de áreas urbanas, y en corregimientos en el caso de las zonas rurales.

 En cada una de las comunas o corregimientos habrá una junta administradora local de elección popular, integrada por el número de miembros que determine la ley, que tendrá las siguientes funciones :

 1. Participar en la elaboración de los planes y programas municipales de desarrollo económico y social y de obras públicas.

 2. Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales en su comuna o corregimiento y las inversiones que se realicen con recursos públicos.

 3. Formular propuestas de inversión ante las autoridades nacionales, departamentales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión.

 4. Distribuir las partidas globales que les asigne el presupuesto municipal.

 5. Ejercer las funciones que les deleguen el concejo y otras autoridades locales. Las asambleas departamentales podrán organizar juntas administradoras para el cumplimiento de las funciones que les señale el acto de su creación en el territorio que este mismo determine.

 ARTICULO 319. Cuando dos o más municipios tengan relaciones económicas, sociales y físicas, que den al conjunto características de un área metropolitana, podrán organizarse como entidad administrativa encargada de programar y coordinar el desarrollo armónico e integrado del territorio colocado bajo su autoridad; racionalizar la prestación de los servicios públicos a cargo de quienes la integran y, si es el caso, prestar en común algunos de ellos; y ejecutar obras de interés metropolitano.

 La ley de ordenamiento territorial adoptará para las áreas metropolitanas un régimen administrativo y fiscal de carácter especial; garantizará que en sus órganos de administración tengan adecuada participación las respectivas autoridades municipales; y señalará la forma de convocar y realizar las consultas populares que decidan la vinculación de los municipios.

Cumplida la consulta popular, los respectivos alcaldes y los concejos municipales protocolizarán la conformación del área y definirán sus atribuciones, financiación y autoridades, de acuerdo con la ley.

 Las áreas metropolitanas podrán convertirse en Distritos conforme a la ley.

 ARTICULO 320. La ley podrá establecer categorías de municipios de acuerdo con su población, recursos fiscales, importancia económica y situación geográfica, y señalar distinto régimen para su organización, gobierno y administración.

 ARTICULO 321. Las provincias se constituyen con municipios o territorios indígenas circunvecinos, pertenecientes a un mismo departamento.

 La ley dictará el estatuto básico y fijará el régimen administrativo de las provincias que podrán organizarse para el cumplimiento de las funciones que les deleguen entidades nacionales o departamentales y que les asignen la ley y los municipios que las integran.

 Las provincias serán creadas por ordenanza, a iniciativa del gobernador, de los alcaldes de los respectivos municipios o del número de ciudadanos que determine la ley.

Para el ingreso a una provincia ya constituida deberá realizarse una consulta popular en los municipios interesados.

 El departamento y los municipios aportarán a las provincias el porcentaje de sus ingresos corrientes que determinen la asamblea y los concejos respectivos.

LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA.

La CGR es el máximo órgano de control fiscal del Estado. Como tal, tiene la misión de procurar el buen uso de los recursos y bienes públicos y contribuir a la modernización del Estado, mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas entidades públicas.

¿Quién es? Sandra Morelli  Rico

ARTICULO 267. El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación.

Dicho control se ejercerá en forma posterior y selectiva conforme a los procedimientos, sistemas y principios que establezca la ley. Esta podrá, sin embargo, autorizar que, en casos especiales, la vigilancia se realice por empresas privadas colombianas escogidas por concurso público de méritos, y contratadas previo concepto del Consejo de Estado.

La vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el ejercicio de un control financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de los costos ambientales. En los casos excepcionales, previstos por la ley, la Contraloría podrá ejercer control posterior sobre cuentas de cualquier entidad territorial.

La Contraloría es una entidad de carácter técnico con autonomía administrativa y presupuestal. No tendrá funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia organización.

El Contralor será elegido por el Congreso en pleno en el primer mes de sus sesiones para un período igual al del Presidente de la República, de terna integrada por candidatos presentados a razón de uno por la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, y no podrá ser reelegido para el período inmediato ni continuar en ejercicio de sus funciones al vencimiento del mismo. Quien haya ejercido en propiedad este cargo no podrá desempeñar empleo público alguno del orden nacional, salvo la docencia, ni aspirar a cargos de elección popular sino un año después de haber cesado en sus funciones.

Sólo el Congreso puede admitir las renuncias que presente el Contralor y proveer las vacantes definitivas del cargo; las faltas temporales serán provistas por el Consejo de Estado.

 Para ser elegido Contralor General de la República se requiere ser colombiano de nacimiento y en ejercicio de la ciudadanía; tener más de 35 años de edad; tener título universitario; o haber sido profesor universitario durante un tiempo no menor de 5 años; y acreditar las calidades adicionales que exija la ley.

 No podrá ser elegido Contralor General quien sea o haya sido miembro del Congreso u ocupado cargo público alguno del orden nacional, salvo la docencia, en el año inmediatamente anterior a la elección. Tampoco podrá ser elegido quien haya sido condenado a pena de prisión por delitos comunes.

En ningún caso podrán intervenir en la postulación o elección del Contralor personas que se hallen dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil o legal respecto de los candidatos.

 ARTICULO 268. El Contralor General de la República tendrá las siguientes atribuciones:

 1. Prescribir los métodos y la forma de rendir cuentas los responsables del manejo de fondos o bienes de la Nación e indicar los criterios de evaluación financiera, operativa y de resultados que deberán seguirse.

 2. Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los responsables del erario y determinar el grado de eficiencia, eficacia y economía con que hayan obrado.

 3. Llevar un registro de la deuda pública de la Nación y de las entidades territoriales.

 4. Exigir informes sobre su gestión fiscal a los empleados oficiales de cualquier orden y a toda persona o entidad pública o privada que administre fondos o bienes de la Nación.

 5. Establecer la responsabilidad que se derive de la gestión fiscal, imponer las sanciones pecuniarias que sean del caso, recaudar su monto y ejercer la jurisdicción coactiva sobre los alcances deducidos de la misma.

 6. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno de las entidades y organismos del Estado.

 7. Presentar al Congreso de la República un informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente.

 8. Promover ante las autoridades competentes, aportando las pruebas respectivas, investigaciones penales o disciplinarias contra quienes hayan causado perjuicio a los intereses patrimoniales del Estado. La Contraloría, bajo su responsabilidad, podrá exigir, verdad sabida y buena fe guardada, la suspensión inmediata de funcionarios mientras culminan las investigaciones o los respectivos procesos penales o disciplinarios.

 9. Presentar proyectos de ley relativos al régimen del control fiscal y a la organización y funcionamiento de la Contraloría General.

10. Proveer mediante concurso público los empleos de su dependencia que haya creado la ley. Esta determinará un régimen especial de carrera administrativa para la selección, promoción y retiro de los funcionarios de la Contraloría. Se prohíbe a quienes formen parte de las corporaciones que intervienen en la postulación y elección del Contralor, dar recomendaciones personales y políticas para empleos en su despacho.

 11. Presentar informes al Congreso y al Presidente de la República sobre el cumplimiento de sus funciones y certificación sobre la situación de las finanzas del Estado, de acuerdo con la ley.

 12. Dictar normas generales para armonizar los sistemas de control fiscal de todas las entidades públicas del orden nacional y territorial.

 13. Las demás que señale la ley.

 Presentar a la Cámara de Representantes la Cuenta General de Presupuesto y del Tesoro y certificar el balance de la Hacienda presentado al Congreso por el Contador General.

 ARTICULO 269. En las entidades públicas, las autoridades correspondientes están obligadas a diseñar y aplicar, según la naturaleza de sus funciones, métodos y procedimientos de control interno, de conformidad con lo que disponga la ley, la cual podrá establecer excepciones y autorizar la contratación de dichos servicios con empresas privadas colombianas.

 ARTICULO 270. La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados.

 ARTICULO 271. Los resultados de las indagaciones preliminares adelantadas por la Contraloría tendrán valor probatorio ante la Fiscalía General de la Nación y el juez competente.

 ARTICULO 272. La vigilancia de la gestión fiscal de los departamentos, distritos y municipios donde haya contralorías, corresponde a éstas y se ejercerá en forma posterior y selectiva.

 La de los municipios incumbe a las contralorías departamentales, salvo lo que la ley determine respecto de contralorías municipales.

Corresponde a las asambleas y a los concejos distritales y municipales organizar las respectivas contralorías como entidades técnicas dotadas de autonomía administrativa y presupuestal.

 Igualmente les corresponde elegir contralor para período igual al del gobernador o alcalde, según el caso, de ternas integradas con dos candidatos presentados por el tribunal superior de distrito judicial y uno por el correspondiente tribunal de lo contencioso-administrativo.

Ningún contralor podrá ser reelegido para el período inmediato.

 Los contralores departamentales, distritales y municipales ejercerán, en el ámbito de su jurisdicción, las funciones atribuidas al Contralor General de la República en el artículo 268 y podrán, según lo autorice la ley, contratar con empresas privadas colombianas el ejercicio de la vigilancia fiscal.

 Para ser elegido contralor departamental, distrital o municipal se requiere ser colombiano por nacimiento, ciudadano en ejercicio, tener más de veinticinco años, acreditar título universitario y las demás calidades que establezca la ley.

 No podrá ser elegido quien sea o haya sido en el último año miembro de asamblea o concejo que deba hacer la elección, ni quien haya ocupado cargo público del orden departamental, distrital o municipal, salvo la docencia.

 Quien haya ocupado en propiedad el cargo de contralor departamental, distrital o municipal, no podrá desempeñar empleo oficial alguno en el respectivo departamento, distrito o municipio, ni ser inscrito como candidato a cargos de elección popular sino un año después de haber cesado en sus funciones.

 ARTICULO 273. A solicitud de cualquiera de los proponentes, el Contralor General de la República y demás autoridades de control fiscal competentes, ordenarán que el acto de adjudicación de una licitación tenga lugar en audiencia pública.

 Los casos en que se aplique el mecanismo de audiencia pública, la manera como se efectuará la evaluación de las propuestas y las condiciones bajo las cuales se realizará aquella, serán señalados por la ley.

ARTICULO 274. La vigilancia de la gestión fiscal de la Contraloría General de la República se ejercerá por un auditor elegido para períodos de dos años por el Consejo de Estado, de terna enviada por la Corte Suprema de Justicia.

 La ley determinará la manera de ejercer dicha vigilancia a nivel departamental, distrital y municipal

FORMAS DE PARTICIPACION
PODER CIUDADANO

1.       VOTO O SUFRAGIO: es un derecho y deber ciudadano secreto y mediante tarjetón no puede ser obligatorio.

2.      PLEBISCITO: una consulta que se le hace al pueblo sobre una propuesta para definir si continúa o si se acaba.

3.      REFRENDO: es una consulta que se le hace al pueblo ya elaborado para que cambie o siga en pie.

4.     CONSULTA POPULAR: es un llamado que se le hace al pueblo para que acepte o rechace la adopción de medidas importantes para la vida de todos en el país.

5.      CABILDO ABIERTO: es una reunión pública y libre de los habitantes de un municipio para de batir asuntos de interés colectivo y proponer medidas que deben ser estudiadas y consideradas por la administración local.

6.     INICIATIVA POPULAR LEGISLATIVA: permite a un determinado número de ciudadanos proponer proyectos de leyes nacionales, ordenanzas departamentales y decretos municipales.

7.      LA REVOCATORIA DEL MANDATO: tiene una doble naturalidad: como derecho fundamental de aplicación inmediata y como mecanismo ciudadano de participación demócrata.